公司动态：疫情期间“哄抬物价”可能构成犯罪

疫情严峻，防护用品、消毒用品严重紧缺，大家可能遇到在抵抗疫情的过程中不仅购买不到防护和消毒用品，即使能买到，价格也比平常高出好几倍。物以稀为贵，但根据《中华人民共和国价格法》及其他法律法规规定，哄抬物价，可能面临行政处罚，但在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间哄抬物价，可能构成犯罪。

本文主要对哄抬物价可能构成犯罪及刑罚问题做简单分析。

01

什么是哄抬物价

《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条规定了四种情形：

1.捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格的;

2.生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格的;

3.在一些地区或行业率先大幅度提高价格的;

4.囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨的。

02

具体提价或涨价幅度

根据《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条第二款规定：构成哄抬价格行为的具体提价或涨价幅度，由省级价格主管部门根据当地具体情况提出，并报请省级人民政府批准确定。

各地没有相关文件对日常期间哄抬价格行为的具体提价或涨价幅度作出相关规定，但山东省人民政府在2020年2月2日召开第三次全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会上，山东省委常委、常务副省长王书坚表示，防疫用品和生活必需品价格购销差价超过35%，即构成哄抬物价行为，由各级市场监管部门依法严厉查处。

03

追究刑事责任的法律规定

2003年5月9日国务院发布实施的《突发公共卫生事件应急条例》第二条 规定：突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第五十二条规定： 在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2003年5月14日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第六条规定：违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪，依法从重处罚。

2020年2月6日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》第二条第（四）项规定：依法严惩哄抬物价犯罪。在疫情防控期间，违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格，牟取暴利，违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的，依照刑法第二百二十五条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

根据以上法律规定，在疫情期间，哄抬防护、消毒用品的价格，违法所得数额达到数额较大标准或存在其他严重情节的（对于数额较大的标准及其他严重情节的列举，目前没有相关司法解释，但根据非法经营罪下各种司法解释，规定的达到情节严重标准的最低标准为违法所得数额在一万元以上），以非法经营罪定罪处罚。

04

量刑标准

情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下的罚金；

情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚金或者没收财产。

需要注意的是，对于非法经营罪，没有达到情节严重的，是可以单处罚金，如果达到情节特别严重则须并处罚金。